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Veröffentlichung: 3 April 2017
Um was es geht
Im Falle von Naturkatastrophen oder außergewöhnlichen Ereignissen werden die Beiträge ausgesetzt, immer durch geeignete Regulierungsmaßnahmen wie z. B. Anordnungen des Präsidenten des Ministerrats – Abteilung Zivilschutz.
Diese Maßnahmen sind immer das Ergebnis eines Ausnahmezustands in den betroffenen Gebieten, der durch Dekret des Präsidenten des Ministerrates erklärt wird.
Zielgruppe
Personen, die durch Katastrophen geschädigt wurden.
Funktionsweise
Die Aussetzung der Beiträge gilt nur für die Beitragszahlungen im Zusammenhang mit den in den betroffenen Gebieten ausgeübten Tätigkeiten.
Für den Zugang zur Maßnahme sind zwei Anforderungen zu erfüllen:
- das Bestehen zum Zeitpunkt des Ereignisses (subjektiv);
- kausaler Zusammenhang zwischen dem erlittenen Schaden und der Katastrophe (objektiv).
Keinen Anspruch auf die Leistung haben:
- Personen, deren Tätigkeit nach der Katastrophe aufgenommen wurde, auch wenn diese in den geschädigten Gebieten durchgeführt wird und während der Gültigkeitsdauer der Beitragsaussetzung aufgenommen wurde;
- Personen, die zum Zeitpunkt der Katastrophe bereits tätig waren, sich aber nicht angemeldet und die Beiträge gemäß den geltenden Vorschriften gezahlt haben;
- alle Steuerzahler, die nach dem Katastrophenereignis infolge einer Anzeige des Arbeitnehmers oder eines Inspektionsberichts registriert wurden;
- Unternehmen, die nicht in geschädigten Gebieten tätig sind, obwohl der Eigentümer in diesen Gebieten ansässig ist oder seinen Firmensitz ohne Geschäftstätigkeit hat (der Ausdruck „Firmensitz und/oder Betriebssitz“ zeigt an, dass die Aussetzung ausschließlich der Tätigkeit in dem von der Katastrophe betroffenen Gebiet entspricht, unabhängig davon, ob der Firmensitz des Arbeitgebers in diesem Gebiet liegt).
Privatunternehmen mit Arbeitnehmern, Auftraggebern und Teilhabern
Die Begünstigung kann nur in Anspruch genommen werden, wenn die Arbeitnehmer:
- zum Zeitpunkt der Katastrophe angestellt waren;
- in den Betriebsstätten in den beschädigten Bereichen arbeiten.
Die so identifizierten Unternehmen profitieren von der Aussetzung der Beiträge nur für geschädigte Standorte, auch wenn sie die Beiträge an einem anderen, von der Katastrophe nicht betroffenen Standort zentralisiert haben.
Veräußerung, Aufspaltung, Fusion oder Eingliederung eines Unternehmens
Die Leistung kann übertragen werden, wenn:
- sie in der Urkunde der Übertragung, Aufspaltung, Fusion oder Eingliederung zum Ausdruck kommt;
- das neue Unternehmen die Verantwortung für alle Beitragsschulden und -guthaben des alten Unternehmens übernimmt.
Die Übertragung der Vergünstigung auf die Arbeitnehmer erfolgt unabhängig von:
- der Beendigung des Arbeitsverhältnisses;
- der Zahlung der TFR-Abfindung.
Wenn hingegen diese Bedingung nicht in der Urkunde festgelegt ist, muss das aufgebende Unternehmen die gesamte Schuld zum Zeitpunkt der Kündigung in einer einzigen Zahlung zurückzahlen.
In einigen Fällen kann das Katastrophenereignis nicht ein bestimmtes geografisches Gebiet, sondern eine wirtschaftliche Tätigkeit betreffen (Vogelgrippe und BSE, d. h. Bovine Spongiforme Encephalopathy, besser bekannt als „Rinderwahnsinn“).
In diesem Fall erhalten nur diejenigen, die in dem geschädigten Wirtschaftssektor tätig sind, Zugang zu den Vergünstigungen.
Selbstständige und private Arbeitgeber
Für Selbstständige (Handwerker, Gewerbetreibende, Freiberufler) ist der Standort der Ausübung der Tätigkeit ausschlaggebend.
Die Leistung für private Arbeitgeber und Selbstständige darf sich nicht auf Arbeitsverhältnisse (Arbeitnehmerverhältnisse, Mitarbeit, Partnerschaft usw.) erstrecken, die nach dem Ereignis entstanden sind.
In Übereinstimmung mit den angegebenen Anforderungen können jedoch alle Beiträge ausgesetzt werden, die zu dem in den Vorschriften festgelegten Zeitpunkt fällig sind, unabhängig von der Dauer der Tätigkeit, auf die sie sich beziehen.
Weitere Informationen
Das Gesetz Nr. 290 vom 6. Dezember 2006 (zur rückwirkenden Klärung des Gesetzes Nr. 225 vom 24. Februar 1992 über die Ordnungsbefugnis des Zivilschutzes) schließt vom Vorteil aus:
- alle öffentlichen Arbeitgeber;
- einzelne Arbeitnehmer (Arbeitnehmer, Mitarbeiter, Gesellschafter), wenn das Unternehmen die Maßnahme nicht in Anspruch nehmen kann oder will, da das Gesetz für diese kein eigenständiges Recht auf Aussetzung anerkennt;
- alle öffentlich Bedienstete;
- freiwillige Beitragszahler (nicht obligatorischer Beitrag).
Die INPS-Rundschreiben Nr. 65 vom 23. März 2007 und Nr. 91 vom 14. Oktober 2008 enthalten Anweisungen zur Beitreibung von Beiträgen, die seit 1992 aufgrund der neuen Bestimmungen zu Unrecht ausgesetzt sind.
Die Anweisungen für die Verwaltung der Aussetzungen sind im INPS-Rundschreiben Nr. 106 vom 4. Dezember 2008 festgelegt.
Nachfolgend sind die Katastrophenereignisse aufgeführt, für die eine Aussetzung der Beiträge vorgesehen ist:
- Überschwemmung in Modena (2014);
- Erdbeben in der Emilia-Romagna, Lombardei und Venetien (2012);
- Humanitäre Notlage in Lampedusa (2011);
- Unwetter in der Toskana (2009);
- Erdbeben in den Abruzzen (2009);
- Überschwemmung in Messina (2009);
- Eisenbahnunfall in Viareggio (2009);
- Überschwemmungen in Molise, Abruzzen und Apulien (2003);
- Überschwemmung in Venetien (2014).
Bearbeitungszeiten der Maßnahme
Die gewöhnliche Frist für den Erlass der Maßnahmen wird durch das Gesetz Nr. 241/1990 in 30 Tagen festgelegt. In einigen Fällen kann das Gesetz abweichende Fristen vorsehen.
In der Tabelle sind die vom Institut mit Verordnung festgelegten Fristen von mehr als dreißig Tagen aufgeführt.
In der Tabelle ist neben den Fristen für den Erlass der Maßnahme auch der jeweilige Verantwortliche angegeben.