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Veröffentlichung: 30 Dezember 2021
Um was es geht
Die einheitliche und universelle Zulage ist eine finanzielle Unterstützung für Familien mit unterhaltsberechtigten Kindern für jedes Kind:
- bis zum Alter von 21 Jahren (unter bestimmten Bedingungen);
- ohne Altersbeschränkung für arbeitsunfähige Kinder.
Der zustehende Betrag variiert je nach:
- wirtschaftlicher Lage der Familie auf der Grundlage des zum Zeitpunkt der Antragstellung gültigen ISEE-Werts;
- Alter und Anzahl der Kinder;
- allfälligen Behinderungssituationen der Kinder.
Die Zulage wird als einheitlich bezeichnet, da sie auf die Vereinfachung und gleichzeitig auf die Stärkung der Maßnahmen zur Unterstützung der Elternschaft und der Geburtenrate abzielt.
Sie ist universell, da sie allen Familien mit unterhaltsberechtigten Kindern auch ohne ISEE oder mit ISEE über dem Schwellenwert von 43.240 Euro in geringem Umfang gewährt wird.
Zielgruppe
Die einheitliche und universelle Zulage steht den Familien zu, in denen die folgenden Bedingungen erfüllt sind:
- für jedes unterhaltsberechtigte minderjährige Kind. Für Neugeborene wird sie ab dem siebten Schwangerschaftsmonat gewährt;
- für jedes unterhaltsberechtigte volljährige Kind bis zum Alter von 21 Jahren, das
- eine schulische oder berufliche Ausbildung absolviert oder einen Universitätsstudiengang besucht;
- ein Praktikum absolviert oder erwerbstätig ist und ein Gesamteinkommen von weniger als 8.000 Euro pro Jahr aufweist;
- als unbeschäftigt und arbeitssuchend bei den öffentlichen Arbeitsverwaltungen registriert ist;
- den zivilen Universaldienst leistet;
- für jedes unterhaltsberechtigte Kind mit einer Behinderung, ohne Altersgrenze.
Funktionsweise
Für Familien, die zum Zeitpunkt der Antragstellung im Besitz einer gültigen ISEE sind, wird die Zulage auf der Grundlage des entsprechenden ISEE-Werts gezahlt.
Der Betrag, der dem ISEE-Wert entspricht, wird rückwirkend mit allen Rückständen gezahlt, auch an diejenigen, die zum Zeitpunkt der Antragstellung nicht im Besitz einer ISEE-Bescheinigung sind, für die die ISEE-Bescheinigung jedoch später bis zum 30. Juni ausgestellt wird.
Die einheitliche Zulage für unterhaltsberechtigte Kinder kann, da es sich um eine „universelle“ Maßnahme handelt, auch ohne ISEE oder mit einem ISEE über dem Schwellenwert von 43.240 Euro beantragt werden. In diesem Fall werden die gesetzlich vorgeschriebenen Mindestbeträge gezahlt.
Für die Einreichung der DSU, um ISEE zu erhalten, ist es möglich:
- sich an ein CAF zu wenden;
- auf das einheitliche ISEE-Portal auf der INPS-Website unter Verwendung der Zugangsdaten zuzugreifen und die vorausgefüllte oder nicht vorausgefüllte ISEE-Bescheinigung anzufordern.
HÖHE DER LEISTUNG
Die Höhe der Zulage wird auf der Grundlage des gegebenenfalls eingereichten ISEE-Werts der Familie des begünstigten Kindes unter Berücksichtigung des Alters der unterhaltsberechtigten Kinder und zahlreicher anderer Faktoren festgelegt.
Insbesondere ist Folgendes vorgesehen:
- ein stufenweiser variabler Anteil (von maximal 189,2 Euro für jedes minderjährige Kind bei einem ISEE-Wert bis zu 16.215 Euro bis zu einem Minimum von 54,1 Euro für jedes minderjährige Kind ohne ISEE-Bescheinigung oder mit einem ISEE-Wert von 43.240 Euro und mehr). Die für jedes Kind vorgesehenen Beträge können in folgenden Fällen erhöht werden:
- für kinderreiche Familien (nach dem zweiten Kind);
- für Mütter unter 21 Jahren;
- für Familien mit vier oder mehr Kindern, wenn beide Elternteile ein Erwerbseinkommen haben;
- für Kinder mit Behinderungen;
- für Kinder unter einem Jahr;
- für Kinder zwischen 1 und 3 Jahren von Familien mit drei oder mehr Kindern und einem ISEE-Wert bis zu 43.240 Euro;
- einen Ausgleichbeitrag, um den möglichen wirtschaftlichen Verlust des Familienhaushalts auszugleichen, wenn der Betrag der Zulage niedriger ist als der Betrag, der sich aus der Summe der theoretischen Werte der Zulage für den Familienhaushalt (Familienmitglied) und der durchschnittlichen Steuerabzüge (Steuerelement) ergibt, die im System vor der Reform vorgesehen gewesen wären.
Die Leistung wird vom INPS gezahlt:
- an den Antragsteller;
- auf Antrag, auch zu einem späteren Zeitpunkt, an die Personen, die die elterliche Verantwortung ausüben, zu gleichen Teilen.
Die Zulage wird ausgezahlt als:
- Gutschrift auf einem Bank- oder Postgirokonto;
- Gutschrift auf ein Sparbuch mit IBAN;
- Gutschrift auf eine Kredit- oder Debitkarte mit IBAN-Code;
- Überweisung am Postschalter.
Beim Ausfüllen des Antrags kann der antragstellende Elternteil die gewählten Zahlungsmethoden angeben, die sich auf den Elternteil selbst und auf den anderen Elternteil beziehen. Andernfalls kann der andere Elternteil, der die elterliche Verantwortung ausübt, mit seinen eigenen Zugangsdaten auf den Antrag des Antragstellers zugreifen und ihn selbst einreichen.
Die Zahlung des Anteils an den zweiten Elternteil beginnt ab dem Monat, der auf die Mitteilung der Wahl der 50%-Gutschrift an das INPS folgt.
Bei alleinigem Sorgerecht kann der Antragsteller die Zahlung von 100 % des geschuldeten Betrags verlangen. Auch in diesem Fall hat der andere Elternteil das Recht, diese Wahl zu ändern, indem er auf den Antrag mit seinen eigenen Zugangsdaten zugreift.
Im Falle der Ernennung eines Vormunds oder Betreuers (Gesetz Nr. 184 vom 4. Mai 1983) wird die Zulage im ausschließlichen Interesse des Betreuten oder des Pflegekindes zuerkannt.
Für Neugeborene steht die Leistung ab dem siebten Schwangerschaftsmonat zu.
Ab März 2022 hat die einheitliche und universelle Zulage die folgenden Maßnahmen zur Geburtenunterstützung ersetzt:
- die Geburts- oder Adoptionsprämie (Bonus-Mutter von morgen);
- die Zulage für Haushalte mit mindestens drei minderjährigen Kindern;
- Familienzulagen für Familien mit Kindern und Waisenkindern;
- die Geburtenzulage (sog. Baby-Bonus);
- Steuerabzüge für Kinder bis 21 Jahre.
Die einheitliche Zulage absorbiert oder begrenzt die Beträge des Kita-Bonus nicht.
Die Zulage ist außerdem kompatibel mit:
- finanziellen Leistungen zugunsten unterhaltsberechtigter Kinder, die von den Regionen, den Autonomen Provinzen Trient und Bozen sowie den örtlichen Behörden gewährt werden;
- mit dem Bürgereinkommen. Für die Empfänger dieser Maßnahme wird der Betrag des Schecks auf die gleiche Weise wie das Bürgereinkommen durch Gutschrift auf die Bürgereinkommen-Karte ausgezahlt.
Für die Ermittlung des Familieneinkommens wird die einheitliche Zulage nicht bei den Betreuungsleistungen angerechnet.
Die einheitliche und universelle Zulage trägt nicht zur Bildung des Gesamteinkommens für IRPEF-Zwecke bei.
Antrag
VORAUSSETZUNGEN
Die einheitliche und universelle Zulage für unterhaltsberechtigte Kinder gilt für alle Kategorien von Arbeitnehmern:
- Angestellte (sowohl öffentliche als auch private);
- Selbstständige;
- Rentner;
- Arbeitslose;
- Unbeschäftigte;
Zum Zeitpunkt der Antragstellung und für die gesamte Dauer der Leistung muss der Antragsteller alle Voraussetzungen in Bezug auf Staatsbürgerschaft, Wohnsitz und Aufenthalt erfüllen, und zwar im Einzelnen:
- er muss Staatsangehöriger Italiens oder eines Mitgliedstaats der Europäischen Union oder Familienangehöriger sein, der das Aufenthaltsrecht oder das Recht auf Daueraufenthalt hat;
- Staatsangehöriger eines Nicht-EU-Staates sein, der eine langfristige Aufenthaltserlaubnis für die EU besitzt;
- Inhaber einer kombinierten Arbeitserlaubnis sein, die zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit für einen Zeitraum von mehr als sechs Monaten berechtigt, oder Inhaber einer Aufenthaltserlaubnis für Forschungszwecke sein, die berechtigt ist, sich für einen Zeitraum von mehr als sechs Monaten in Italien aufzuhalten;
- der Zahlung der Einkommensteuer in Italien unterliegt;
- in Italien Residenz und Domizil hat;
- für mindestens zwei Jahre in Italien wohnhaft ist oder war, auch wenn es sich nicht um einen kontinuierlichen Aufenthalt handelt, oder über einen unbefristeten Arbeitsvertrag oder einen befristeten Arbeitsvertrag mit einer Dauer von mindestens sechs Monaten verfügt.
Den Haushalten, die das Bürgereinkommen erhalten, wird die einheitliche und universelle Zulage von Amts wegen vom INPS gezahlt, ohne dass ein entsprechender Antrag gestellt werden muss.
ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG
Der Antrag kann eingereicht werden:
- von einem der beiden Elternteile, die die elterliche Verantwortung ausüben, unabhängig vom Zusammenleben mit dem Kind;
- vom Vormund des Kinds oder Elternteils im ausschließlichen Interesse des Vormunds;
- von den Kindern bis zum Erreichen der Volljä Diese können den Antrag als Ersatz für den möglicherweise bereits von den Eltern eingereichten Antrag einreichen und die direkte Zahlung des ihnen zustehenden Teils der Zulage verlangen.
Für Anträge, die vom 1. März bis 30. Juni eines jeden Jahres eingereicht werden, steht die Zulage mit allen Rückständen ab März zu.
Für Anträge, die nach dem 30. Juni gestellt werden,
- beginnt die Zulage mit dem Monat, der auf den Monat folgt, in dem der Antrag eingereicht wurde;
- wird die Zulage auf der Grundlage des ISEE-Werts zum Zeitpunkt der Antragstellung bestimmt.
Ab dem 1. März 2023 wird die Zahlung der bereits angenommenen Anträge auf einheitliche Zulage von Amts wegen fortgesetzt, ohne dass ein neuer Antrag gestellt werden muss.
Insbesondere für diejenigen, die im Zeitraum Januar 2022 – Februar 2023 einen Antrag auf eine einheitliche und universelle Zulage eingereicht hatten, der nicht „verfallen“, „widerrufen“, „zurückgetreten“ oder „abgelehnt“ ist, wird die Zahlung automatisch für die folgenden Monate fortgesetzt.
Ab Januar 2022 ist auf der INPS-Website der Link zur Antragstellung verfügbar.
Die Zahlung der einheitlichen Zulage erfolgt in jedem Fall ab dem Monat, der auf die Antragstellung folgt.
Der Antrag kann eingereicht werden:
- online beim INPS über den entsprechenden Dienst;
- über die gebührenfreie Nummer 803.164 (kostenloser Anruf aus dem italienischen Festnetz) oder die Nummer 06164 (aus dem Mobilfunknetz zum vom Mobilfunkbetreiber erhobenen Tarif);
- über Patronatsstellen über die von diesen angebotenen elektronischen Dienste.